در روزهاي نخست تيرماه خبر رسيد كه شورايي 11 نفره متشكل از منوچهر محمدي، مسعود جعفري جوزاني، مجيد قاري زاده، علي اكبر ثقفي، سيروس الوند ، منوچهر شاهسواري، حسين زندباف، عليرضا داود نژاد، مرتضي شايسته، سيروس تسليمي و سيد غلامرضا موسوي كار روي اساسنامه تازه اي را براي فعاليت دوباره اتحاديه تهيه كنندگان و توزيع فيلم ايران آغاز كرده اند. روز بعد هم جهانگير كوثري اعلام كرد يكي از اعضاي همين گروه است و نامش در ميان اسامي مطرح شده نيامده است. بدين ترتيب شوراي دوازده نفره به مدت يك ماه روي اساسنامه اي كار كرد كه بخشي از اتحاديه تهيه كنندگان به كل آن را به رسميت نمي شناختند.
به هر شكل اساسنامه آماده شد و عليرضا داوود نژاد يكي از اعضاي اين جلسات در گفت و گويي با خبرگزاري ها اعلام كرد: "پيش نويس اساسنامه اتحاديه آماده شده و قرار است تا اواخر شهريورماه آن را به نتيجه برسانيم. همان زمان انتخابات برگزار مي شود تا بدينگونه شايعات درباره اتحاديه نيز به پايان برسد. سعي شده در اين اساسنامه ميدان براي فعاليت اكثر اعضاي اتحاديه فراهم شود و به دنبال اين موضوع هستيم كه مجمع عمومي بتواند تاثير تعيين كننده داشته باشد."
با اينكه گفته مي شد يكي از مهم ترين مفاد اساسنامه جديد جدايي توزيع از تهيه است داودنژاد در همان روزها تاكيد كرد جدا شدن توزيع از تهيه در شرايط فعلي مطلقا به مصلحت سينماي ايران نيست و وضعيت اتحاديه را صرفا بدليل اينكه مهمترين تشكيلات صنفي است و بر روند فعاليت بقيه صنوف تاثير ميگذارد، مهم دانست.
توضيح واضح تر اين مسئله را هم جهانگير كوثري داد و گفت: "قرار نيست تهيه و توزيع از هم جدا شوند بلكه براي تقويت اتحاديه بايد شوراهايي جداگانه اي براي توليد و پخش و حقوق معنوي تشكيل شود."
در چنين شرايطي بود كه يك گفت و گوي خبري در محل خبرگزاري ايسنا جنجال آفريد. در اين جلسه جهانگير كوثري و عليرضا داودنژاد از اتحاديه و ابوالحسن داودي از خانه سينما درباره اتحاديه بحث كردند و ابوالحسن داودي كه پيش تر به طور آشكار خانه سينما را وارد اين بازي نمي كرد، آشكارا از ضعف اتحاديه و لزوم به هم خوردن آن در صورت عدم توانايي سخن گفت. صبح روز بعد با انتشار اين خبر در روزنامه ها و تحليل هاي يكي دو روزنامه جريان ساز در همين روز كه يكي از آنها با مقايسه وضعيت فعلي با وضعيت زمان انحلال مجمع توليد فيلم، تهيه كنندگان را به دو گروه رده پايين و رده بالا تقسيم كرده بود و انتقادهاي تندي را بر پيكره تهيه كنندگان بدنه اي سينماي ايران وارد كرده بود، جدال بالا گرفت.
در شرايطي كه شايد انتشار متن اساسنامه مي توانست تا حدي از اين التهابات بكاهد، حسين فرح بخش كه طبق نوشته همان تحليل يكي از نفرات اصلي گروه رده پايين به حساب مي آمد از همين عدم انتشار اساسنامه استفاده كرد و ضمن زير سوال بردن كليت شوراي تشكيل شده و غيرقانوني بودن حضور دو عضو اتخاديه در جلسه خبري ايسنا شديدترين انتقادات را بر اين گروه وارد كرد. او در حرف هايش صراحتا اساسنامه را ابلهانه و ابتدايي خواند و گفت: "وقتي قرار است چنين امر مهمي اتفاق بيفتد، قطعا بايد تمام اعضاي شوراي مركزي باشند منتهي راي اكثريت بايد اعمال شود. خود اين موضوع جاي بحث دارد چون خيلي از آدمهاي شوراي مركزي و صنف با بعضي از افرادي كه در اين شوراي اساسنامه هستند مشكل دارند. بعضي ديگر هم از نظر تخصصي در موقعيتي نيستند كه بخواهند در هيات اساسنامه باشند من به آينده اتحاديه خوش بين هستم. ابر ميرود كنار و ماه ميآيد بيرون، ممكن است طول بكشد، ولي معتقدم كه كار به جايي رسيده است كه تا خراب نشود درست نميشود و اين جراحي بايد درست انجام شود. بعضيها ميگويند اين جراحي انجام شده است و ما دوران نقاهت را ميگذرانيم ولي اين آقايان متوجه قضيه نيستند كه اصلا جراحي نشده است . نوشتن اين پيش نويس، به تحريك دو سه تا آدم ديگر، ناآگاهانه، ضربه مهلكي بود كه به بدنه اين صنف وارد شد.."
فرح بخش با اشاره به ضعف هاي مكرر و غلط هاي دستوري و املايي اين اساسنامه با صراحت آن را ضعيفترين اساسنامهاي خواند كه طي 15 سال حيات اتحاديه تهيه كنندگان نوشته شده است. او درباره ضعفهاي اين اساسنامه گفت: "كسي حق ندارد اسم صنف اتحاديه تهيه كنندگان و توزيع فيلم ايران را به اتحاديه تهيه كنندگان عوض كند و اين كار عبثي است چون ما توزيع كننده داريم و به هر حال دفاتر توزيع، مجوز رسمي از وزارت ارشاد دارند." فرح بخش در پايان حرف هايش تاكيد كرده بود كه نويسندگان اساسنامه مي خواهند با طرح چنين چيزي در مجمع عمومي، سر و ته آن را هم بياورند تا دو مرتبه خودشان انتخاب شوند. اما آنها نميدانند كه ايندفعه اينطوري نيست كه كسي بتواند سر و ته قضيه را هم بياورد. بهترين راه انجام انتخابات است و شوراي مركزي، بعد مي تواند عواملي را براي تهيه اساسنامه جديد - البته اگر اشكال داشته باشد – برگزيند.
از جمله مواردي كه در اساسنامه تازه وجود دارد و از حرف هاي فرح بخش مي توان نوشته شدنش را قطعي دانست مي توان به تشكيل پنج شورا از قبيل توليد، حكميت و شوراي پخش، رساندن اعضا از 11 نفر در شوراي مركزي و 2 نفر بازرس به هفت نفر در شوراي مركزي و يك نفر بازرس و ساده شدن شرايط عضويت اشاره كرد.
آنچنان كه فرح بخش در صحبت هايش تاكيد كرده بود و پيش تر اعضاي جبهه مخالف او هم اين مورد را قبول كرده بودند اين روزها تنها اسمي از اتحاديه باقي مانده است. مقتدرترين نهاد صنفي ما در روزگاري نه چندان دور حالا نه در جنگ با خانه سينما است و نه در جدال با نيروهاي بيروني ديگر. اتحاديه از درون ضربه مي خورد و به نظر هم نمي رسد اين اختلاف ها با بحث، جلسه يا انتخابات حل شود. يك تكرار تاريحي تلخ به ما مي گويد انحلال يا دو دستگي كامل نقطه پايان اين جنجال ها است. اتفاقي كه خود تهيه كنندگان هم يك بار آن را تجربه كرده اند.